Actualmente la PGU es un beneficio que se otorga a todos quienes tengan 65 años o más, cumplan los criterios de residencia y tengan una pensión base conforme lo que señala la ley y no integren un grupo familiar que pertenezca al 10% más rico de la población de 65 años y más. 04-01-2023
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Proyecto desfinanciado
Según el ministro de Hacienda, las modificaciones realizadas a la ley corta de pensiones han dejado la iniciativa sin financiamiento. Se estima que si se trasladan las ganancias de capital al régimen general en lugar de gravar los servicios, se recaudarían alrededor de US$431 millones. Sin embargo, si solo se grava hasta un 40% las ganancias de capital, esto solo generaría ingresos por US$221 millones, aproximadamente la mitad.
Sin embargo, el secretario de Estado menciona otras causas para el desfinanciamiento. Los legisladores han acordado aumentar la cantidad de la pensión básica solidaria, pasando de los $178.000 propuestos por el Gobierno a $210.000, que entrarán en vigencia al mes siguiente de la publicación de la ley en el diario oficial.
Esto implica que el gasto se ha incrementado en US$1.000 millones solo para el año 2022 y, proyectando a 15 años más, alcanzará los US$1.600 millones. La razón detrás de este aumento radica en la ampliación de la cobertura del pilar solidario, que ahora llega al 85% de los pensionados (en contraste con el objetivo inicial del Gobierno del 80%), así como en el adelanto en la edad para acceder a beneficios estatales de jubilación por parte de las mujeres. Según explicó el ministro, estas modificaciones han duplicado prácticamente los costos del proyecto, lo cual hace muy difícil financiar un mayor gasto.
A medida que los legisladores aumentan el gasto, también se reducen los ingresos. Según las estimaciones del Gobierno, si se eliminan todas las exenciones tributarias propuestas en el proyecto de ley, podrían recaudarse US$1.105 millones; sin embargo, con las modificaciones realizadas por los diputados, la recaudación sería de 905 millones de dólares, es decir cien menos que lo propuesto inicialmente por el Ejecutivo.
¿Qué se entiende por ley corta?
La Ley Corta de Isapres es una propuesta presentada por el Gobierno con el objetivo de modernizar Fonasa, regular las Isapres y fortalecer la Superintendencia de Salud. Su finalidad principal es brindar tranquilidad y seguridad a las personas en relación a la continuidad de sus atenciones médicas y coberturas asociadas.
1. Modernizar Fonasa: Se busca mejorar el funcionamiento del Fondo Nacional de Salud (Fonasa), para garantizar un acceso más eficiente y equitativo a los servicios médicos para todos los beneficiarios.
2. Regular las Isapres: La ley tiene como propósito establecer normas claras y transparentes para regular el funcionamiento de las Instituciones de Salud Previsional (Isapres). Esto incluye aspectos como la fijación justa y equitativa del precio base del plan, así como medidas que eviten discriminaciones arbitrarias hacia ciertos grupos o condiciones preexistentes.
3. Fortalecer la Superintendencia de Salud: Se busca otorgar mayores facultades a la Superintendencia para fiscalizar adecuadamente tanto a Fonasa como a las Isapres, asegurando así un control efectivo sobre su cumplimiento normativo.
4. Garantizar continuidad en atención y cobertura: La ley pretende asegurar que todas las personas tengan acceso continuo a sus tratamientos médicos sin interrupciones ni cambios abruptos en sus planes o beneficios contratados.
5. Brindar tranquilidad y seguridad: El objetivo central es generar confianza en los usuarios del sistema público-privado de salud, entregándoles certezas respecto al financiamiento y calidad de las prestaciones que recibirán.
Significado de la Tabla de Mortalidad
Además, el ministro Rodrigo Cerda expresó su preocupación de que las modificaciones aprobadas en la comisión de Trabajo podrían ser consideradas inconstitucionales, ya que podrían afectar la autoridad exclusiva del Ejecutivo en temas relacionados con seguridad social y tributación. Los legisladores no solo ampliaron la cobertura y el monto de la Pensión Básica Solidaria, sino que también realizaron cambios en el impuesto a las ganancias de capital y ajustaron las tablas de mortalidad.
La Ley Corta de Pensiones incluyó un punto adicional que no estaba contemplado en la propuesta original presentada por el Gobierno, pero fue agregado durante las discusiones en la comisión de Trabajo. En la actualidad, las AFP calculan la probabilidad de sobrevida de los afiliados hasta los 110 años. Sin embargo, se acordó reducir esta edad límite a 85 años.
La Ley Corta de Pensiones: ¿Qué implica?
Debido a las modificaciones realizadas en las comisiones, el Gobierno ha decidido retirar la discusión inmediata del proyecto y solicitar suma urgencia. Esto implica que cada cámara tendrá un plazo de 15 días para revisar la propuesta. Según argumentó Cerda, esta decisión se debe a que los cambios introducidos requieren un debate más profundo y detallado.
En este sentido, expresó su apoyo a la idea de avanzar en la implementación de una Ley Corta de Pensiones. Sin embargo, subrayó la importancia de llevar a cabo este proceso gradualmente para evitar consecuencias negativas en el mercado financiero. Además, destacó que existen señales de alerta respecto a los posibles efectos que esto podría tener.
La comisión de Hacienda ha programado alrededor de 15 audiencias para analizar la ley corta de pensiones. Según el nuevo cronograma, el plazo para presentar propuestas finaliza el lunes 25 de octubre y se espera que la iniciativa sea votada el martes 26 de octubre.
La Ley Corta de Pensiones es una medida legislativa que tiene como objetivo realizar modificaciones y ajustes en el sistema de pensiones existente. Esta ley busca abordar problemas específicos y urgentes relacionados con las pensiones, sin realizar cambios estructurales más amplios.
En general, la Ley Corta de Pensiones se enfoca en aspectos como aumentar los montos de las pensiones mínimas, mejorar la cobertura para ciertos grupos vulnerables, reducir los tiempos de espera para acceder a beneficios y establecer mecanismos más eficientes para el cálculo y pago de las pensiones.
Esta ley puede ser considerada como un primer paso hacia una reforma más completa del sistema previsional. Si bien no resuelve todos los desafíos asociados a las pensiones, representa un avance importante en términos de brindar mejoras inmediatas a quienes dependen del sistema.
Es importante destacar que la implementación efectiva de esta ley requiere coordinación entre diferentes actores, incluyendo al gobierno, instituciones previsionales y beneficiarios. Además, su impacto dependerá también del contexto económico y político en el cual se aplique.
¿Cuánto es el monto de la pensión mínima asegurada?
A partir del 1 de febrero de 2024, entrará en vigencia un nuevo monto para la Pensión Garantizada Universal (PGU) en Chile. Este beneficio aumentará a $214.296 mensuales, lo que representa un incremento desde el valor actual de $206.173.
La PGU es una pensión básica que se otorga a las personas mayores de 65 años que no tienen derecho a recibir otra pensión o cuyo monto es inferior al establecido por la ley. Esta medida busca asegurar un ingreso mínimo para los adultos mayores y garantizar su bienestar económico.
Es importante destacar que este cambio forma parte de una serie de medidas implementadas por el gobierno con el objetivo principal de fortalecer y mejorar el sistema previsional chileno, buscando brindar mayor seguridad económica a los adultos mayores y promover una vejez digna para todos los ciudadanos del país.
Inicio del pago de la pensión universal
A partir de febrero, los beneficiarios de la Pensión Garantizada Universal comenzarán a recibir su pago con el reajuste anual correspondiente. El nuevo monto máximo del beneficio será de $214.296.
1. Reajuste anual: A partir del mes de febrero, quienes reciben la Pensión Garantizada Universal verán un aumento en sus pagos mensuales debido al reajuste anual correspondiente.
2. Nuevo monto máximo: Con la entrada en vigencia de la Ley Corta, el monto máximo que se puede recibir como Pensión Garantizada Universal será de $214.296.
3. Beneficios adicionales: La ley también establece mejoras en otros beneficios complementarios a las pensiones, como el Bono por Hijo y el Bono por Cuidado Infantil.
4. Mayor cobertura: Se busca ampliar la cobertura del sistema previsional para incluir a más personas y garantizar una pensión mínima digna para todos los adultos mayores.
5. Mejoras en cotizaciones voluntarias: La Ley Corta también introduce modificaciones que incentivan a los trabajadores independientes a realizar cotizaciones voluntarias para aumentar su futura pensión.
6. Flexibilidad laboral: Se promueve mayor flexibilidad laboral para permitir que los adultos mayores puedan seguir trabajando si así lo desean sin perder sus derechos previsionales.
7. Fortalecimiento del Pilar Solidario: Esta ley fortalece el Pilar Solidario mediante ajustes en los montos y requisitos para acceder a las pensiones básicas solidarias.
8. Mayor fiscalización: Se establecen medidas de control y fiscalización más rigurosas para evitar fraudes y asegurar que los recursos destinados a las pensiones sean utilizados correctamente.
9. Participación ciudadana: La Ley Corta también busca fomentar la participación activa de la ciudadanía en el diseño y evaluación del sistema previsional, promoviendo instancias de diálogo y consulta.
10. Evaluaciones periódicas: Se establece la obligatoriedad de realizar evaluaciones periódicas al sistema previsional con el fin de identificar posibles mejoras o ajustes necesarios.
Estas son algunas de las principales medidas contempladas en la Ley Corta de Pensiones, que buscan mejorar las condiciones y montos de las pensiones para garantizar una vejez digna a todos los adultos mayores en Chile.
Información sobre la ley 21538
La Ley Corta de Pensiones, también conocida como Ley N° 21.538, es una modificación a la Ley N° 21.419 que establece la Pensión Garantizada Universal (PGU) en Chile. Esta nueva ley tiene como objetivo realizar cambios y ajustes a los cuerpos legales relacionados con las pensiones.
En términos simples, esta ley busca mejorar el sistema de pensiones en Chile y garantizar una pensión mínima para todas las personas mayores de edad que cumplan ciertos requisitos. La PGU es un beneficio económico mensual que se otorga a aquellas personas que no tienen derecho a recibir otra pensión o cuyo monto sea inferior al mínimo establecido por la ley.
Con esta modificación, se espera ampliar el acceso a una pensión digna para aquellos adultos mayores que no cuentan con recursos suficientes para su sustento básico. Además, se realizan ajustes en otros aspectos del sistema previsional chileno con el fin de hacerlo más justo y equitativo.
¿Qué sucedió con la ley corta?
La ley corta de pensiones continuará su proceso de revisión después del receso legislativo de febrero. Una de las indicaciones más polémicas fue la mutualización de la deuda de las isapres, que asciende a aproximadamente US$1.100 millones según el cálculo realizado por la Superintendencia de Salud. Esta enmienda, impulsada por la oposición, fue aprobada con 23 votos a favor y 20 en contra.
P.S.: La ley corta busca implementar cambios específicos en el sistema previsional chileno para mejorar las pensiones y abordar diversas problemáticas existentes. Sin embargo, aún queda pendiente su discusión y eventual modificación antes de ser promulgada como ley definitiva.
